.
Se tituló en la Facultad de Derecho de la Universidad Panamericana
con la tesis: “El aval como garantía de obligaciones emitidas
por sociedades anónimas”.
En
enero de 1987 ingresó al despacho Santamarina y Steta, S.C.,
donde trabajó en las áreas de inversión extranjera, transferencia
de tecnología y derecho corporativo.
A
principios de 1990 fue invitado por el doctor Luis Téllez,
entonces Subsecretario de Planeación de la Secretaría de
Agricultura y Recursos Hidráulicos, como su asesor jurídico,
para encabezar diversos proyectos de cambio estructural.
Entre dichos proyectos, destaca la reforma al artículo 27
constitucional en materia agraria publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 6 de enero de 1992 y la Ley
Agraria publicada el 26 de febrero del mismo año, actuando
como líder del equipo encargado de la elaboración de las
iniciativas y de su negociación ante el Congreso de la Unión.
También
fue responsable de la elaboración del reglamento de la Ley
Agraria en materia de regularización de la tenencia de la
tierra ejidal y coordinador del equipo interinstitucional
(Procuraduría Agraria, INEGI y Registro Agrario Nacional)
a cargo del diseño y ejecución del Programa de Certificación
de Derechos Ejidales (PROCEDE),
con el que a diciembre de 2004 se han expedido títulos a
3.7 millones de personas.
Durante
su función en la Secretaría de Agricultura
y Recursos Hidráulicos fue responsable de los asuntos
jurídicos de la Subsecretaría de Planeación y participó
en la elaboración de otros ordenamientos, entre los que
destacan la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
A
mediados de 1994 se incorporó a la campaña presidencial
del doctor Ernesto Zedillo, como asesor del candidato, y
en diciembre de 1994 fue designado Titular de la Asesoría
Legal de la Oficina de la Presidencia de la República. En
el desempeño de estas funciones encabezó diversos proyectos
legislativos, entre los que destacan la reforma constitucional
del Poder Judicial de la Federación, en vigor a partir de
1995, y diversos ordenamientos legales derivados de dicha
reforma.
Más
tarde fue designado Secretario Ejecutivo de la Comisión
Federal de Competencia, en donde tuvo bajo su coordinación
y mando las direcciones generales de Asuntos Jurídicos,
Concentraciones, Investigaciones y Estudios Económicos.
Como Secretario Ejecutivo, fue responsable del desahogo
de los procedimientos que se sustancian ante la Comisión;
así como del planteamiento de los casos y su discusión en
el Pleno; de la elaboración y ejecución de las resoluciones;
y de su defensa ante tribunales federales. Asimismo, fungió
como jefe de la delegación mexicana en los trabajos del
grupo 1504 del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte. Fue responsable del proyecto de Reglamento de la
Ley Federal de Competencia Económica, en el que posteriormente
continuó participando como consultor de la hoy Secretaría
de Economía.
En
1996 dejó el sector público para fundar el despacho Valdés
Abascal y Brito Anderson, S.C., donde ha tenido una intensa
práctica en las áreas de derecho administrativo y corporativo,
destacando de manera particular las de competencia económica,
amparo y litigio administrativo, habiendo asesorado y representado
a empresas mexicanas y extranjeras en casos de trascendencia y alto grado de complejidad.
También
ha sido consultor de diversas instituciones públicas en
proyectos de privatización, desregulación económica, reorganización
industrial y otros de naturaleza similar. Entre dichas instituciones
destacan la Secretaría de Energía, la Comisión Reguladora
de Energía, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y
la Comisión Nacional del Agua. Dentro de este rubro le han
sido encomendados, entre otros proyectos, la elaboración
de las iniciativas de reformas a los artículos 27 y 28 de
la Constitución, en materia eléctrica, enviados al Congreso
de la Unión por los presidentes Ernesto Zedillo, en febrero
de 1999, y Vicente Fox, en agosto de 2002, así como de las
leyes sustantivas y orgánicas que habrían de instrumentar
dichas reformas. Asimismo, ha participado en diversos proyectos
de reformas legislativas y reglamentarias en el marco del
Programa de Mejora Regulatoria.
Es
miembro del Consejo Académico de la Facultad de Derecho
de la Universidad Panamericana y profesor titular de Competencia
Económica en la licenciatura, en la Especialidad en Instituciones
de Derecho Mercantil y en la Maestría en Derecho Corporativo
de dicha Facultad. También ha sido profesor invitado de
postgrado en el Instituto Tecnológico Autónomo de México
(ITAM) y en la Universidad Iberoamericana.
Ha
colaborado en diversas publicaciones y participado como
expositor en numerosos seminarios y conferencias, destacando
los siguientes:
| |
“Reforma
al marco jurídico de tenencia de la tierra en México”.
Exposición en el “Seminario internacional sobre tenencia
de la tierra”, organizado por el gobierno boliviano.
La Paz, Bolivia, 1992. |
| |
“Nueva Legislación de Tierras, Bosques y Aguas”, Fondo
de Cultura Económica, México, 1993. Coautor. |
| |
“La Reforma al Artículo 27 Constitucional”. Colaboración
en la obra “La Modernización del Derecho Mexicano”,
Editorial Porrúa, S.A., México, 1994. |
| |
“Marco
Jurídico en materia de Aguas”. Presentación en el
“Seminario sobre uso sustentable del agua, infraestructura
hidráulica y participación del sector privado”, organizado
por el Colegio de Ingenieros Civiles de México. México,
D.F., 4 de septiembre de 2000. |
| |
“Concentrations: An Analysis of the Mexican Economic
Competition Legal Framework”, US-Mexico Law Journal,
Volume 9, Spring 2001. |
| |
“Aspectos
Jurídicos de la Organización del Sector Eléctrico”.
Presentación en el foro "De cara a la conformación
del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006", organizado
por la Secretaría de Energía. México D.F., 23 de mayo
de 2001. |
| |
“Comprobación
de prácticas monopólicas”. Presentación en el seminario
“El Derecho de la Competencia Económica en el Mundo
Globalizado”, organizado por ANADE/ITAM. México, D.F.,
30 de mayo de 2001. |
Es
reconocido como experto por las organizaciones Legal
Media Group y Practical
Law Company
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